Регистрация по месту жительства и пребывания

Давайте попробуем разобраться, что такое регистрация по месту жительства и по месту пребывания, чем они отличаются друг от друга. И чем же они отличаются от такого привычного, особенно для людей старшего поколения, слова «прописка».

Прописки, как таковой, не существует с 1995 года. Именно тогда было принято постановление Правительства Российской Федерации № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». И именно с этого времени паспортно-визовыми подразделениями ОВД, а теперь органами Федеральной миграционной службы осуществляется регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания.

Согласно Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регистрационный учёт осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, — органами местного самоуправления поселений. То есть, в нашем случае — территориальным пунктом УФМС России по Калужской области в Хвастовичском районе (расположенном по адресу: с. Хвастовичи, ул. Ленина, 8, время приёма граждан: ежедневно с 9 часов до 18 часов, перерыв на обед с 13 часов до 14 часов, четверг — неприемнымй день. Днем поступления документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных Законом, Правилами и Регламентом (первая и третья субботы каждого месяца — с 10 час. до 15 час.) и администрациями сельских поселений.

Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обязан обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства. Какой же пакет документов необходимо представить для этого? Это:

• документ, удостоверяющий личность гражданина,
• заявление о регистрации по месту жительства формы № 6,
• документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение),
• решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов. Кроме того, если вселение осуществляет собственник, то он должен подтвердить, что он таковым является, предоставив документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение. Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Что же необходимо представить в этом случае? Это: документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о регистрации по месту пребывания формы № 1, документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение). И опять же, если жилое помещение предоставляет собственник, то он должен представить документ, подтверждающий право собственности. Срок регистрации по месту пребывания оговаривается сторонами, то есть тем, кто регистрируется, и тем, кто регистрирует.

Хотелось бы отметить, что заявления о регистрации, как по месту жительства, так и месту пребывания, от имени несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, подаются их законными представителями: родителями, опекунами или попечителями.

Срок предоставления государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации и в одном и в другом случае: в течение трех дней с момента поступления документов в орган регистрационного учёта. Днем поступления документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных Законом, Правилами и Регламентом.

А отличается регистрация по месту жительства от регистрации по месту пребывания тем, что в первом случае гражданин обязательно снимается с регистрационного учёта по прежнему месту жительства, а во втором этого делать не нужно. При этом, для того, чтобы сняться с регистрационного учёта по прежнему месту жительства, гражданину нет необходимости обращаться в орган регистрационного учёта по прежнему месту жительства. В соответствии с указанным выше Административным регламентом ФМС России это производится по новому месту жительства.

И последнее, на что хотелось бы обратить внимание. В соответствии с действующим административным законодательством, за проживание гражданина РФ без регистрации по месту жительства и (или) пребывания предусмотрена административная ответственность, а именно, штраф в размере от 1500 до 2500 рублей.

Н.С. Лобачева
начальник ТП УФМС России по Калужской области в Хвастовичском районе