Судебным приставом быть непросто

На вопросы корреспондента «Родного края» отвечает начальник отдела службы судебных приставов (ССП) в Хвастовичском районе Т. В. Савкина.

 — Татьяна Васильевна, напомните об итогах работы отдела ССП за 2008 год — сколько и с каких должников было взыскано и т. д. И о чем говорят итоги работы за прошедшие 5 месяцев?

— Надлежащее исполнение судебными приставами-исполнителями решений в установленные сроки является существенным элементом для эффективного функционирования любой судебной системы и системы государственной власти в целом.

Оптимальным является, конечно же, добровольное исполнение судебных решений. Однако в случае неисполнения судебного акта должен сработать правовой механизм, обеспечивающий исполнение судебного решения в принудительном порядке.

Деятельность отдела была нацелена на повышение эффективности работы по безусловному выполнению основных показателей деятельности ФССП России на 2008 год, утвержденных приказом ФССП России от 21 декабря 2007 года № 644 по исполнению судебных решений и актов специально уполномоченных органов, обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлению функций дознания и применению полномочий административной юрисдикции.

Плановые показатели, установленные ФССП России, Хвастовичским отделом были выполнены. В течение 2008 года находилось на исполнении 1677 исполнительных производств на общую сумму 83451 тыс. рублей, что на 20% превысило данный показатель по итогам 2007 года, 83% окончено фактическим исполнением. Плановое задание по перечислениям в бюджетную систему выполнено. Налогов и сборов в бюджеты всех уровней перечислено более 11 млн. рублей. Взыскано 516 тыс. рублей исполнительского сбора. В течение 2008 года произведено 59 арестов на 6142 тыс. рублей. Возбуждено 11 уголовных дел, при этом уголовные дела возбуждены в отношении должников, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, по ч.1 ст.157 УК РФ. Все уголовные дела рассмотрены с вынесением обвинительных приговоров.

За 5 месяцев текущего года на исполнении находилось 728 исполнительных производств на общую сумму 138753 тыс. рублей, из них 130 млн. руб. — задолженность по кредитам. По одному исполнительному производству в отношении должника наложен арест на имущественное право — патент. В настоящее время произведена оценка патента и объявлены торги. Более 4 млн. рублей перечислено налогов и сборов, взыскано 213 тыс. рублей исполнительского сбора. По ч.1 ст. 157 УК РФ в отношении должников, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, возбуждено 5 уголовных дел. Вынесено 8 постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации.

 — Неплательщики, должники — кто они и как с ними борется ваша служба?

— Должниками являются как физические лица, так и юридические лица. Речь идет о гражданах, не выполняющих обязательства по возбужденным исполнительным производствам на основании судебных актов и актов других органов. Имеющие задолженность по алиментам предупреждаются об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, имеющие задолженность по кредитам предупреждаются об уголовной ответственности по ст.177 УК РФ. За злостное неисполнение принятых решений представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, вступивших в законную силу приговоров суда, решений суда или иного судебного акта, а равно за воспрепятствование их исполнению выносится предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. За незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации, выносится предупреждение об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ. Также выносится постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

 — А если должник неимущий, с кого совсем нечего взять, какой тут выход находите?

— С этой категорией людей работы судебному приставу-исполнителю предстоит еще больше, чем с простым должником. Денежных средств не имеют, не работают, приходишь в квартиру, а там только «неликвид»-то, что практически невозможно реализовать, чтобы погасить долги: старая мебель, старая бытовая техника. К тому же предметы первой необходимости арестовывать нельзя, к примеру, таковым считается холодильник. Поэтому такие исполнительные документы постоянно находятся на контроле, так как некоторые производства из них оканчиваются фактически, но с нарушением срока, а порой приходится возвращать без исполнения.

 — С кем из должников (из числа юридических лиц, предпринимателей) труднее всего работать, т. е. взыскивать долг?

— Когда должник неплатежеспособен, будь он физическим лицом или юридическим лицом, работа проводится одинаковая.

 — Имеет ли сейчас ССП право «вскрыть» квартиру должника без его согласия?

— В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения), входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

 — Были ли случаи обжалования в суде действий (бездействия) ССП, если да, то какие, какова их история?

— Действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в суде за 4 месяца с. г. не обжаловались. В мае текущего года Хвастовичским районным судом рассмотрена одна жалоба на действия службы судебных приставов, которая в настоящее время обжалуется в конституционном порядке.

— ССП и финансовый кризис. Что и в какую сторону изменилось в работе?

— Я не могу сказать, что это именно связано с финансовым кризисом, но работать стало тяжелее. Больше исполнительных листов стало по взысканию заработной платы, по кредитам. Стало тяжелее взыскивать как с физических лиц, так и с юридических лиц. Приходишь на предприятие и от руководителя в первую очередь только и слышишь, что все связано с кризисом. В связи с отсутствием денежных средств больше производится арестов на имущество должников.

— Кто работает в отделе ССП — расскажите вкратце о каждом сотруднике, его обязанностях, ответственности…

— Служба судебных приставов включает в себя две категории должностных лиц — судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов, и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС), т. е. силовое подразделение службы. Наша роль — обеспечение правосудия, защита прав и законных интересов личности и государства. Серьезность задач, стоящих перед службой судебных приставов, определяет и жесткие требования, предъявляемые к профессиональным и личным качествам сотрудников. Судебный пристав должен быть не только грамотным юристом, но и отличным психологом, уметь предотвратить возникновениеконфликтной ситуации. Работая с людьми, нельзя оставаться равнодушными. Ни одно обращение граждан и организаций не остается без внимания и помощи. Конституция Российской Федерации и действующее законодательство приоритетным направлением определяют защиту интересов как государства и общества в целом, так и прав и свобод отдельных граждан, поэтому наши основные усилия направлены на защиту конституционных прав и свобод граждан.

Беседовал Василий Белов